BB贝博》收悉，经商省财政厅、省委编办、省发展改革委、省人力资源社会保障厅，现答复如下：

　　 目前，学前教育已纳入全省“十四五”总体规划。《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》第二十三章“促进教育现代化”第一节提出：“发展学前教育。完善学前教育公共服务体系，更好实现幼有所育。优化学前教育布局，合理规划建设城镇小区配套幼儿园。增加城镇普惠性学前教育供给，大力发展普惠性幼儿园，加强农村公办幼儿园建设。完善学前教育办园体系、办园体制和投入体制，推进民办幼儿园分类管理改革。到2025年，学前三年毛入园率达到92%。”

　　1.我省高度重视幼儿园师资队伍建设，建立了幼儿园教师全员培训制度，启动实施了幼儿园教师“国培计划”“省培计划”，初步构建了以长沙师范学院为龙头，以省内其他幼儿师范专科学校为补充，以优质幼儿园基地为基础，以省市县教师发展中心为纽带的高质量、有特色、开放灵活的幼儿园教师培训体系。

　　2.在民办幼儿园教师培训方面，我厅保障民办幼儿园教师享有与公办园教师同等的培训机会和权利。一是将民办幼儿园教师培训纳入全省“十三五”教师培训统筹规划。二是保障民办园教师与公办园教师同等培训机会，各项目的学员参训条件均面对符合项目遴选条件的所有幼儿园教师，包括民办幼儿园教师。三是在“国培计划”中独立设置民办园教师园长专项培训项目，示范带动全省民办园教师园长培训。2015年以来，我省在“国培计划”独立设置了民办幼儿园园长规范办园专项培训、民办幼儿园骨干教师培训等系列项目。

　　3.加强幼儿教师队伍建设保障。为确保公办园教师工资待遇保障政策落实到位，我们督促市县财政部门根据核编到位和绩效工资核定情况，将在编教师工资待遇足额纳入年初预算予以保障。随着生均公用经费拨款制度的落实，公办园运行经费有了保障，公办园临聘教师待遇，可在合理控制生师比的基础上，通过保教费收入予以解决。另外，我省将幼儿教师纳入农村教师定向培养计划、国家级培训计划范围，重点为贫困地区免费培养、培训幼儿教师。2020年省财政共筹集学前教育补助资金15.4亿元，有力的推动了我省学前教育普及普惠发展。

　　下一步，我厅将按照中央、国务院和省委、省政府关于教师队伍建设的系列文件精神和相关部署，进一步加强幼教培训实施工作，面向新发展阶段，聚焦高质量培训，落实立德树人根本任务，以自主发展为导向，以精准施训为基础，以培养骨干为重点，致力于打造一支幼儿园卓越教师队伍和教育家型园长队伍。

　　1.支持幼儿园建设发展。为贯彻落实中央《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，支持完成“学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）覆盖率达到80%、公办园在园幼儿占比原则上达到50%”三项指标，省财政用心、用情、用力落实省政府为民办实事“新增公办幼儿园学位25万个”的要求，2020年省财政厅统筹资金8.6亿元，按“空白乡镇”新建或改扩建公办园每个学位5000元、治理回收城镇小区配套园每个学位3000元（纳入为民办实事任务的学位）、其他盘活类每个学位1000元的标准进行补助。同时，对存量公办园、民办普惠园建设给予适当补助。截至2020年12月底，全省累计增加公办园学位39万个，完成年度总任务的154.1%，全省公办幼儿园在园幼儿占比达到47.66%，普惠性幼儿园覆盖率提高至86.48%。

　　2.建立学前教育生均公用经费拨款制度。我省建立了学前教育生均公用经费制度，将公办园和质量达标的普惠民办园按同等补助标准纳入学前教育公用经费保障范围，鼓励社会民办园提高办学质量，核定补助标准为每生每年500元，2020年全省安排学前教育生均公用经费拨款7.9亿元，其中省财政安排4.9亿元。为加大对贫困地区的支持力度BB贝博，提请省政府出台《教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》（湘政办发〔2020〕15号），将学前教育生均公用经费纳入了改革范围，有利于充分调动市县因地制宜发展区域内教育事业的积极性和主动性，确保包括学前教育在内的财政教育投入持续稳定增长。

　　3.建立学前教育资助制度。为切实解决家庭经济困难幼儿入园问题，从2012年起，我省建立了以家庭经济困难幼儿入园补助金为主体，幼儿园减免费用等为补充，社会力量积极参与的学前教育资助政策体系，对符合条件的困难幼儿提供入园补助，补助标准为每生每年1000元。2020年全省共筹集资助资金2.4亿元，其中省财政安排1.94亿元，资助家庭经济困难幼儿46万人次。

　　4.开展优质普惠学前教育资源扩容行动试点BB贝博。制定了《湖南省优质普惠学前教育资源扩容建设实施方案》，争取长沙、怀化两市列入国家优质普惠学前教育资源扩容行动试点城市，安排中央预算内投资教育现代化推进工程资金8500万元支持了25个普惠性幼儿园建设，新增学位7050个，有效扩大了优质普惠学前教育资源的覆盖面。

　　1.关于增加学前教育管理人员、教研人员编制问题。近年来，国家和省委省政府高度重视学前教育事业发展，为规范公办幼儿园机构编制管理，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）均明确国家要制定出台公办幼儿园教师编制标准。《中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）进一步明确要大力加强幼儿园教师队伍建设，严格依标配备教职工。2012年前，我省各市州根据学前教育的工作需要和当地财力情况，酌情核定了当地公办幼儿园教职工部分编制,但由于受地方财政供养能力等条件制约，现有公办幼儿园仍存在教职工编制配备不足的情况。为贯彻落实中央关于办好学前教育的精神，省委编办积极配合省直相关部门制定并推进实施我省《第三期学前教育三年行动计划（2018-2020年）》，取得了积极成效。2019年，在国家尚未制定公办幼儿园编制标准和管理办法的情况下，省委编办、省教育厅、省财政厅印发《关于下达各市州公办幼儿园教职工编制有关事项的通知》（湘编办〔2019〕169号），在全省编制总量内统筹调剂9683名事业编制下达各市州，专门用于加强公办幼儿园教师队伍建设，同时明确了分配、使用、配套保障等相关要求，重点保障公办园管理人员和教学骨干编制需求，以实际举措支持学前教育发展。目前，市县关于公办幼儿园教职工编制的进一步需求，主要由各地结合实际，在本级现有编制总量内统筹考虑。

　　下一步，省委编办将切实加强调查研究，积极向中央编办反映，争取国家尽早出台公办幼儿园教职工编制标准。同时，按照“严控总量BB贝博、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，指导市州和县市区机构编制部门研究盘活现有编制资源的办法，合理利用节余编制，为缓解幼儿园教职工编制矛盾创造条件。

　　2.关于学前教育管理人员、教研人员偏少的问题。事业单位公开招聘坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，贯彻公开、平等、竞争、择优的方针，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，实行统一规范、分类指导、分级管理。目前，公办幼儿园教师的引进方式主要是面向社会公开招聘，用人单位根据岗位需求在编制限额内自主制定公开招聘方案，由用人单位或主管部门统一组织实施。2019年，省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于印发湖南省事业单位公开招聘人员办法的通知》（湘人社发〔2019〕1号）规定，事业单位公开招聘人员应在核定的编制限额内，根据工作需要和岗位空缺情况，向同级编制部门申报招聘计划。国家和省关于事业单位公开招聘有关政策规定，公办幼儿园教师招聘须在编制限额内进行。